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05/10/2012BN PHU

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Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades del Sector Cultural

GENERALES DEL PROYECTO
DONANTE Fondos provenientes de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Monto subvención BNPHU € 546,000.00
Monto subvención Ministerio de cultura € 400,000.00
Monto total de la subvención € 946,000.00

Se formuló, como objetivo general,  contribuir a ampliar el acceso de los dominicanos y dominicanas a los servicios culturales, y  como objetivo específico, adecuar los servicios del MINC y de la BNPHU a las necesidades de esa población.

El proyecto se concibió para alcanzar tres resultados: i) avanzar en la creación de un sistema nacional de bibliotecas públicas bajo el liderazgo de una BNPHU fortalecida; ii) el reconocimiento de las industrias culturales y creativas en el país y iii) el desarrollo de capacidades institucionales adicionales en el MINC y en el sector cultural.

Los resultados alcanzados permiten demostrar que el proyecto ha contribuido, en algún grado, a que la cultura sea reconocida como un factor de desarrollo a ser tomado en cuenta en las políticas y estrategias de desarrollo nacional. La valoración positiva del Banco Central sobre los resultados del estudio de las industrias culturales y creativas (ICC) dominicanas, realizado con fondos provenientes de esta subvención, marcó las pautas para que en el futuro se incluya el producto cultural en las cuentas nacionales.  Junto a otros acontecimientos recientes señalados en el informe -tal como su reconocimiento en la Constitución de República Dominicana (enero de 2010) y en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010 – 2030-, el sector cultural podría comenzar a tener su merecida visibilidad y atención como factor de desarrollo.

Los resultados alcanzados muestran que la BNPHU ha sido habilitada para atender a nuevos grupos poblacionales; ha llevado servicios a nuevos territorios; dispone de herramientas y estrategias para continuar fortaleciéndose y expandiendo sus intervenciones, como una entidad mucho más eficiente y moderna que en los inicios del proyecto. Un logro que se refleja en el ejercicio de un liderazgo que coloca a la BNPHU, efectivamente, a la cabeza de las entidades bibliotecarias del sistema nacional.

El Ministerio de Cultura, por su parte, ha podido facilitar a trabajadores sectoriales tecnificación y aumentar la oferta formativa sectorial con cursos y temáticas innovadoras, alcanzando a cientos de actores culturales; dispone de instrumentos para ampliar y mejorar la gestión cultural, con la sistematización de la normativa cultural, plan para el futuro centro de documentación técnica, plan de desarrollo para las industrias culturales y creativas y plan de capacitación sectorial. El Ministerio de Cultura ha tenido la oportunidad de reflexionar sobre sus procesos internos y considerar soluciones razonables para mejorarlos y ha dispuesto de apoyos para que el personal sectorial acceda a experiencias internacionales relevantes sobre gestión cultural, entre otros. 

Pero, quizás, una de las mayores contribuciones del proyecto a la adecuación de los servicios culturales, lo haya sido el haber propiciado desarrollar un amplio programa a favor de las industrias culturales y creativas (ICC).  Si bien es un tema que había sido trabajado por esa entidad gubernamental, aunque de forma tímida, ha sido con esta subvención que el Ministerio de Cultura lo ha introducido, efectivamente, en la gestión cultural del país.  Siendo una temática de primordial importancia en el contexto cultural mundial, este proyecto ha cambiado la situación de rezago del país en su atención, y en ese sentido, tal logro constituirá un hito en el avance de la gestión cultural dominicana.

Tratándose  de la primera vez que ambas entidades ejecutoras han desarrollado programas culturales de gran alcance con recursos de cooperación internacional,- en términos de cantidad de actividades, número y tipo de actores, procesos y presupuestos involucrados en sus respectivos componentes-, a favor de su desarrollo organizacional, la experiencia de ejecución del proyecto ha propiciado un aprendizaje a su personal técnico en las áreas de procesos de coordinación, trabajo en equipo, procedimientos administrativos y  manejo presupuestario, que las coloca en un mejor posicionamiento que al inicio del proyecto, como entidades institucionalmente desarrolladas.

Bajo condiciones institucionales desafiantes para el proyecto, caracterizadas por limitados recursos institucionales,  relativo corto tiempo para ejecutar 44 actividades, rigurosos controles para la aplicación del presupuesto y, en el caso de la BNPHU, con una alta rotación del personal asignado al proyecto, resulta admirable que las dos entidades ejecutoras hayan alcanzado tan alto grado de ejecución presupuestaria: la BNPHU logró ejecutar un 95.4 % de su presupuesto y el Ministerio de Cultura un 85.1 %, para una ejecución presupuestaria total de un 92.2 %.

Los compromisos de fondos de contrapartida superaron los previstos, con aportaciones equivalentes al 41 % del coste total del proyecto, versus el  31 % contemplado en la formulación del proyecto.. 


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