Leyes y decretos que rigen la BNPHU

Antecedentes legales

En fecha 23 de junio del año 1927 fue promulgada por el Poder  Ejecutivo la ley 666, mediante la cual es asignada la suma de RD$ 5.00 anuales de los fondos de la Nación, para la creación de la Biblioteca Nacional y del Museo Nacional. A ese respecto el párrafo del artículo único de dicha ley dispone que: La inversión de esta suma se hará de acuerdo con las prescripciones de una ley que se votará sobre la materia.

En fecha 11 de octubre de 1935 fue promulgada la ley 1011, mediante la cual se ordena la emisión de 13 tipos de sellos de  diversas cantidades, denominaciones y colores, pro recaudación de fondos para la construcción del edificio que alojaría el Archivo y la Biblioteca Nacional, con las efigies de algunos próceres e intelectuales dominicanos, incluyendo la efigie en mayor proporción del presidente de turno. Por otra parte, se ordenó también la emisión de 35,000 ejemplares con el diseño del proyecto de edificio del edificio del Archivo General de la Nación y la Biblioteca Nacional.

Ley del 28 de febrero de 1971

La fecha que da inicio a lo que se puede llamar la  creación de la Biblioteca Nacional, por lo menos físicamente, es la del  28 de febrero de 1971, la cual se corresponde con la inauguración del edificio que aloja su sede, ubicado en la calle César Nicolás Penson No. 91, Ensanche Gazcue, Plaza de la Cultura Juan Pablo Duarte, hoy remodelada y ampliada.

Durante todo el proceso de remodelación y ampliación, desde abril de 2007 hasta julio de 2012, la Biblioteca Nacional estuvo operando provisionalmente en el edificio ubicado en la Avenida Luperón No. 5 del sector San Gerónimo, aunque sólo se dedicó en ese momento, a labores administrativas, organizativas, catalogación de libros y materiales impresos, educativos, intercambios interinstitucionales, divulgación cultural, a la creación del portal Web de la institución y a otras labores propias de la institución.

El edificio sede de la Biblioteca Nacional, fue construido en ejecución del decreto presidencial No. 4,058 de fecha 29 de agosto de 1969.

Ley Orgánica de 1975

No fue hasta el año 1975, cuando dicha Biblioteca fue dotada de su propio marco legal, con la promulgación de su ley orgánica No. 263 de fecha 13 de Noviembre del 1975, así como, de su reglamento orgánico No. 2891 de fecha 25 de noviembre del mismo año.

Mediante el decreto del Poder Ejecutivo No. 382-01 de fecha 20 de marzo del 2001, la Biblioteca Nacional fue designada con el nombre de Pedro Henríquez Ureña, en honor a ese ilustre intelectual, filólogo y escritor dominicano, cuyo nombre real era Nicolás Federico Henríquez Ureña, nacido el día 29 de junio de 1884, fallecido el 11 de mayo de 1946.

El artículo primero del Reglamento Orgánico No. 2981 de 1975, antes citado, define a la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña, como una institución de servicio público, con objetivos y fines señalados por la ley, que depende directamente del Presidente de la República.

La creación del Ministerio de Cultura

Con la creación de la Secretaría de Estado de Cultura (denominada Ministerio de Cultura, y el funcionario que lo dirige, Ministro de Cultura, por aplicación del Art. 34 de nuestra actual Constitución del 26 de enero del 2010), mediante la ley No. 41-00 de fecha 28 de junio del año 2000, quedaron bajo la dependencia del ministerio, todas las instituciones culturales pertenecientes al Estado Dominicano y, entre ellas, la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña (BNPHU).

La Ley del Libro y Bibliotecas

En el aspecto que tiene que ver con la Biblioteca Nacional, como parte integrante del Sistema Nacional de Bibliotecas, el artículo 29 de la ley 502-08 del 30 de diciembre del año 2008, sobre el Libro y Bibliotecas, dispone lo siguiente:

De las Bibliotecas que integran el Sistema Nacional de Bibliotecas

Artículo 29. Bibliotecas Integrantes. Son bibliotecas integrantes del Sistema Nacional de Bibliotecas las siguientes:

a) Biblioteca Nacional. La Biblioteca Nacional es la biblioteca central del Estado dominicano la cual cumple las funciones que señalen sus normas de creación, así como las siguientes:

  • Conservar, preservar, proteger, registrar, difundir, organizar e incrementar, el patrimonio cultural bibliográfico y hemerográfico nacional, contenido en cualquier soporte;
  • Servir como entidad prestadora, de custodia y expositora de la bibliografía nacional y de aquella producción bibliográfica correspondiente a la cultura universal que por su carácter merezca ser incluida en el acervo de la Biblioteca Nacional;
  • Prestar servicios de consulta al público, a investigadores y estudiosos, según destinatarios que se definan de conformidad con las políticas sectoriales y sin menoscabo de su función eminentemente conservadora;
  • Velar por el cumplimiento de la legislación sobre Depósito Legal y organizar y mantener el Depósito Legal, de conformidad con las normas legales vigentes y con la reglamentación del Poder Ejecutivo.
  • Asistir y coordinar con la Secretaría de Estado de Cultura-Dirección General del Libro y la Lectura, lo pertinente a la adopción de normas técnicas con destino a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas;
  • Fomentar el uso de los servicios bibliotecarios y el hábito de lectura.

 Las normas de creación de la Biblioteca Nacional son precisamente la ley 263 del 1975 y su Reglamento Orgánico 2981 de 1975, la cual sienta las bases para la creación a su vez del Reglamento del Consejo Técnico y de los manuales de procedimientos y Reglamentos de los diferentes departamentos que conforman la Biblioteca Nacional, los cuales permanecen vigentes en la medida en que no entren en contradicción tanto con la ley 41-00, que crea la Secretaría de Estado de Cultura, o con la ley  41-08 de fecha 25 de enero del año 2008, sobre función pública aplicable de manera complementaria a la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña, por ser ésta  precisamente, una institución pública.

Otras leyes que rigen la BNPHU

También forma parte de las leyes que rigen el funcionamiento de  la Biblioteca Nacional, la ley número 112 de fecha 6 de Abril de 1971, sobre depósito legal, modificada por la ley 418, de fecha 2 de marzo de 1982, la cual a su vez ha sido modificada por la ley 65-00 del 21 de Agosto del 2000, sobre Derecho de Autor, conforme a los Artículos 156 y siguientes de dicha ley y por los Artículos 79 y siguientes de su reglamento de aplicación No. 362-01 de fecha 14 de marzo del 2001, así como recientemente por el Art. 43 del Reglamento de la Ley del Libro y Bibliotecas No.511-11 dictado por el poder Ejecutivo en fecha 19 de agosto del 2011.

De igual manera son leyes aplicables a la Biblioteca Nacional por tratarse de una institución pública del Estado, las leyes 340-06 de fecha 18 de agosto del 2006, y 449-06 de diciembre del año 2006, sobre Contratación Pública de Bienes, Obras, Servicios y Concesiones, y su reglamento, así como todas aquellas leyes que les son aplicables en sentido general a las demás instituciones del Estado y a sus funcionarios.

En resumen:

LAS LEYES Y DECRETOS QUE RIGEN ACTUALMENTE EL FUNCIONAMIENTO DE LA BIBLIOTECA NACIONAL:

LAS LEYES Y DECRETOS QUE RIGEN ACTUALMENTE EL FUNCIONAMIENTO DE LA BIBLIOTECA NACIONAL:
Ley Orgánica 263-75
Ley 263 del 25 de noviembre de 1975, que dota a la Biblioteca Nacional, de una estructura orgánica y un instrumento legal que le permita un mejor funcionamiento (modificada parcialmente por la ley 41-00 del 28 de junio del año 2000, que crea la Secretaria de Estado de Cultura, hoy Ministerio de Estado de Cultura)
Reglamento orgánico instituido mediante decreto del Poder Ejecutivo No. 2891
Reglamento orgánico instituido mediante decreto del Poder Ejecutivo No. 2891 de fecha 25 de noviembre del 1975 (modificado parcialmente por la  antes indicada Ley 41-00 del 28 de junio del año 2000, así como el reglamento del Consejo Técnico y los distintos manuales de procedimientos y reglamentos internos aplicables a los distintos departamentos que integran la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña, en la medida en que no colidan con las disposiciones de la  Ley General de Cultura No. 41-00 y con la ley 41-08 sobre Función Pública. Todo lo anterior en mérito de lo dispuesto por las normas legales que dieron origen a la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña, arriba indicadas.
Ley No. 502-08, del Libro y Bibliotecas
Ley 502-08 del 29 de diciembre del 2008, sobre el Libro y Bibliotecas y su actual Reglamento de Aplicación No. 511-11 del 19 de agosto del 2011
Ley No. 41-00
Ley General de Cultura No. 41-00 del 28 de junio del año 2000, que crea la Secretaria de Estado de Cultura, hoy Ministerio de Estado de Cultura
Ley No.112-71
Ley No.112 del 15 de abril de 1971 sobre Depósito Legal, modificada por la ley 418 del 2 de marzo de 1982, modificada a su vez por Ley No.65-00, sobre derecho de Autor, del 2 de marzo de 1982, y por su Reglamento No. 362-01, del 14 de Marzo del 2011, así como por el reglamento de la ley 502-08, del Libro y Bibliotecas, No. 511-11 del 19 de agosto del 2011.
Decreto No.616-03
Decreto No.616-03, del 20 de junio del año 2003 que designa a la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña, como sede de la Agencia Nacional del I.S.B.N. (Internacional Standard Book Number) y el I.S.S.N. (International Standard Serie Number e International Serial Number), para la República Dominicana.
Ley 41-08
Ley 41-08 de 25 de enero del 2008, sobre Función Pública.
Ley 340-06
Las Leyes números 340-06 de fecha 18 de agosto del 2006, y su Reglamento 449-06 de diciembre del año 2006, sobre Contratación Pública de Bienes, Obras, Servicios y Concesiones y, en sentido general, todas las leyes y decretos aplicables a las instituciones pertenecientes al Estado Dominicano.